Правительства стран Восточной Европы и Центральной Азии объединяют усилия и присоединяются к движению в поддержку уязвимых семей с целью предотвратить помещение детей в возрасте до трех лет в интернатные учреждения.
В регионе Центральной и Восточной Европы и СНГ по меньшей мере 1,3 миллиона детей, оставшихся без попечения родителей. Причиной этого часто становятся бедность или трудная жизненная ситуация семей, говорится в исследовании «Дети в возрасте до 3 лет под опекой государства в Восточной Европе и Центральной Азии: региональный анализ положения детей, основанный на правах ребенка». Это исследование было обнародовано сегодня на региональной конференции в Болгарии.
Из 1,3 миллиона детей, оставшихся без попечения родителей, 31 000 детей в возрасте до трех лет проживают в интернатных учреждениях. Раннее помещение этих детей в дома ребенка и интернаты может привести к необратимым последствиям, задержке физического и умственного развития. Согласно имеющимся данным, каждые три месяца пребывания в подобных учреждениях приводят к задержке в развитии ребенка на один месяц.
В исследовании подчеркивается, что ресурсы, затрачиваемые на обеспечение жизни ребенка, лишенного попечения родителей, могут быть с большей эффективностью инвестированы в развитие служб поддержки семьи.
Конференция, в которой принимают участие делегаты из 20 стран, проводится правительством Болгарии под патронажем президента Росена Плевнелиева в партнерстве с Детским Фондом ООН (ЮНИСЕФ). Цель конференции – призвать правительства 22 стран региона оказывать большую поддержку уязвимым семьям, чтобы дети, которые более всего нуждаются в помощи, могли жить и развиваться в своей родной семье. Для этого необходимо обмениваться опытом и знаниями, чтобы правительства могли более эффективно реализовать политику в области поддержки семей. Совместными усилиями страны могут предотвращать попадание детей раннего возраста в интернатные учреждения.
«Конвенция о правах ребенка признает, как важно оказывать поддержку семьям, чтобы дети могли расти в семейном окружении. Семья – наилучшее место для воспитания ребенка, – заявила Мари-Пьер Пуарье, директор Регионального отделения ЮНИСЕФ для стран Центральной и Восточной Европы и СНГ. – Благодаря поддержке правительства Болгарии мы получили возможность обменяться опытом и выработать дальнейшие шаги. В нашем регионе немало проблем, но также здесь накоплены знания и опыт по их решению. Мы стремимся создать условия, при которых страны могли бы работать вместе, чтобы обеспечить детям наилучший старт в жизни».
Г-н Виктор Якжик, заместитель Министра образования Республики Беларусь, представляет страну на этой конференции: «Государственные и общественные органы и организации Республики Беларусь обсудили и поддержали региональную инициативу ЮНИСЕФ для стран Центральной и Восточной Европы и СНГ о присоединении к кампании по предотвращению институционализации детей младше трех лет. Сцелью предупреждения институционализации детей раннего возраста в законодательство в 2012 году внесены дополнения, стимулирующие передачу детей раннего возраста в приемные семьи, а также предоставление комплексной помощи семьям, воспитывающим детей, по месту их проживания. В Беларуси приоритет семейных форм устройства на воспитание детей, лишившихся попечения родителей, над учреждениями не только установлен в законодательстве, но и реализован на практике: 76% таких детей воспитывается в семейных формах устройства. Тенденциясокращения сети интернатных учреждений для детей-сирот и числа их воспитанниковустойчива и нарастает с 2002 года. За 10 лет сеть интернатных учреждений для детей-сирот сократилась на 41%, а число воспитанников этих учреждений уменьшилось на 58%».
Жан-Клод Легран, региональный советник ЮНИСЕФ, выразил обеспокоенность тем, что в некоторых странах дети в возрасте до трех лет чаще, чем другие дети, попадают в интернатные учреждения. Около 30% детей, живущих в детских домах и интернатах, имеют инвалидность, а в одной стране их число доходит до 60%. Именно поэтому социальная защита должна быть направлена в первую очередь на детей самого раннего возраста и из наиболее уязвимых групп, включая детей с особенностями развития.
«Изменить ситуацию к лучшему может создание большего числа служб оказания помощи детям и семьям. Необходимо также устранять юридические барьеры, не позволяющие замещающим семьям заботиться о ребенке», – подчеркнул эксперт.
В Конвенции ООН о правах инвалидов (2010 г.) и Руководящих принципах по альтернативному уходу за детьми (2009 г.) были усилены обязательства стран по развитию альтернативных форм устройства детей на местах. В прошлом году Европейский Парламент, ЮНИСЕФ и Управление Верховного комиссара по правам человека призвали правительства стран региона ввести ограничения на помещение детей в интернатные учреждения.
---
Более подробную информацию вы можете получить у Юлии Новиченок, координатора информационных программ Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ), тел.: +375 29 635 21 16, e-mail: jnovichenok@unicef.org, julia.novichenok@gmail.com